編者按語：2007年，六百里公司成立了太平猴魁茶界第一個(gè)專業(yè)合作社，對(duì)于致富茶農(nóng)發(fā)揮了一定的作用。今年元月25日，省政協(xié)委員、六百里公司董事長鄭中明同志在十一屆省政協(xié)第一次會(huì)議上作了“讓合作社為茶農(nóng)分憂”的大會(huì)發(fā)言。時(shí)任省委副書記的孫金龍同志聽取發(fā)言后，認(rèn)為鄭中明委員所提建議，來源于長期思考和體會(huì)，批示省農(nóng)委認(rèn)真研究、借鑒和參考，以更加扎實(shí)有效地推進(jìn)我省農(nóng)民專業(yè)合作組織蓬勃發(fā)展。在太平猴魁銷售市場(chǎng)出現(xiàn)變化的今天，刊載鄭中明同志的發(fā)言有著一定的現(xiàn)實(shí)意義。

    本人經(jīng)營一家茶業(yè)龍頭企業(yè)，深切感受到茶葉專業(yè)合作社對(duì)茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所發(fā)揮的積極作用，同時(shí)，也看到其運(yùn)營過程中存在的一些問題，主要有：

    一是內(nèi)部治理不夠規(guī)范，組織化程度不高。有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)合作社的定性、運(yùn)作模式比較模糊，過于強(qiáng)調(diào)個(gè)體的自愿性，造成整體組織的松散，自我約束力不強(qiáng)。

    二是指導(dǎo)工作不到位，扶持政策落實(shí)難。對(duì)合作社這樣的新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的性質(zhì)認(rèn)識(shí)不足，政府、合作社、社員三者地位界定模糊。

    三是科技支撐不強(qiáng)，人才資源短缺。目前，對(duì)合作社進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)和普及主要依靠農(nóng)技干部。然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站管理體制問題，農(nóng)技干部往往要承擔(dān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)交給的其他工作，本職的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和農(nóng)業(yè)科技普及工作無法正常開展。

   做強(qiáng)茶葉專業(yè)合作社，對(duì)于實(shí)現(xiàn)茶產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展和茶農(nóng)共同致富有著十分重要的作用。為此建議：

    第一，完善相關(guān)法規(guī)章程，促進(jìn)合作社規(guī)范管理和運(yùn)營。要根據(jù)當(dāng)前產(chǎn)品國際化的形勢(shì)，盡快修訂相關(guān)法律、法規(guī)，從法律和制度層面上對(duì)農(nóng)民合作社進(jìn)行完善和規(guī)范，進(jìn)一步明確合作社的法律地位和社員權(quán)責(zé)。

   第二，加大政策扶持力度，提高合作社經(jīng)營效率，保障社員的經(jīng)濟(jì)利益。要使合作社有吸引力，必須促其提高經(jīng)營效益。根據(jù)實(shí)際情況，各地應(yīng)該在財(cái)政稅收、土地流轉(zhuǎn)、金融服務(wù)、市場(chǎng)信息等方面繼續(xù)采取鼓勵(lì)措施，通過有效途徑使這些鼓勵(lì)政策落實(shí)到位?？梢园凑铡耙簧缫黄贰钡陌l(fā)展思路，將扶持政策指向以合作社為主，強(qiáng)化合作社集體調(diào)控能力，打造優(yōu)質(zhì)品牌，實(shí)現(xiàn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)產(chǎn)品價(jià)格提升和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)，提高合作社整體收益。加強(qiáng)合作社內(nèi)部土地流轉(zhuǎn)，針對(duì)合作社中有些社員因勞動(dòng)力不足造成的茶園荒廢等情況，可通過租賃、轉(zhuǎn)包等方式在合作社內(nèi)進(jìn)行有條件的流轉(zhuǎn)，使之成為社內(nèi)共有生產(chǎn)資料或者實(shí)驗(yàn)基地。

   第三，強(qiáng)化科技支撐，促進(jìn)人才進(jìn)入，提高茶葉生產(chǎn)科技水平。出臺(tái)科技惠農(nóng)政策，鼓勵(lì)農(nóng)產(chǎn)品精深加工和實(shí)行物聯(lián)網(wǎng)銷售。促進(jìn)茶葉科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化，在種質(zhì)資源保護(hù)、茶園生物防治、無公害化生產(chǎn)、茶飲料開發(fā)等方面取得新突破，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)生產(chǎn)和制作工藝與現(xiàn)代科技有效結(jié)合，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)營利潤。出臺(tái)有關(guān)政策，可以通過選調(diào)相關(guān)專業(yè)的大學(xué)生擔(dān)任“村官”或者到專業(yè)合作社掛職等方式，引進(jìn)人才。提高農(nóng)技干部的工資待遇，使農(nóng)技干部“人歸隊(duì)、心歸位”。